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For more than three decades the Government of Barcelona has had the experience of social participation intended to improve the city, which has positioned Barcelona as one of the most avant-garde cities regarding the participatory governance (PG). However, despite Barcelona has a regulatory framework, methodologies, participatory spaces and governmental actions intended to foster the social participation, there is a long way to go in order to achieve the goal of a significant collective participation. This work aims to contribute to the reflection on the development of the conditions required to promote the social participation from the institutions, in order to strengthen the PG based on the Barcelona experience. The work underlines the need to improve the official channels and instruments in order to enhance the influence of social participation on the political decisions and to ensure that the most vulnerable population be involved. The methodology is qualitative and is based on the theoretical approach to the participatory governance and open government. It uses the techniques of semi-guided interviews, documentary analysis and tours out in the field. ; El Gobierno de Barcelona cuenta desde hace más de tres décadas con experiencia en participación social para el mejoramiento de la ciudad, situándola como una de las ciudades vanguardistas en materia de gobernanza participativa (GP). No obstante, a pesar de que Barcelona cuenta con un marco reglamentario, metodologías, espacios para la participación y acciones gubernamentales para promover la participación social, alcanzar una participación colectiva significativa todavía se vislumbra como una meta distante. El objetivo de este trabajo es aportar a la reflexión sobre el desarrollo de condiciones que impulsan la participación social desde las instituciones, para fortalecer la GP, a través de la experiencia en Barcelona. Aquí se destaca la necesidad de mejorar los canales e instrumentos oficiales para aumentar la influencia de la participación social en la decisión política y asegurar el involucramiento de los sectores más vulnerables. La metodología es cualitativa y está basada en el enfoque teórico sobre gobernanza participativa y gobierno abierto, y utiliza las técnicas de entrevistas semidirigidas, el análisis documental y los recorridos de campo. ; O Governo de Barcelona possui experiência em participação social para o melhoramento da cidade há mais de três décadas, posicionando-a como uma das cidades vanguardistas em matéria de governança participativa (GP). No entanto, a pesar de Barcelona ter uma estrutura regulatória, metodologias, espaços para a participação e ações governamentais para promover a participação social, alcançar uma participação coletiva significativa ainda vislumbra-se uma meta longínqua. O objetivo deste trabalho é contribuir para a reflexão sobre o desenvolvimento de condições que impulsionam a participação social desde as instituições, para fortalecer a GP, através da experiência em Barcelona. Aqui, destaca-se a necessidade de melhorar os canais e instrumentos oficiais para aumentar a influencia da participação social na decisão política e garantir o envolvimento dos setores mais vulneráveis. A metodologia é qualitativa e baseada no enfoque teórico sobre governança participativa e governo aberto, e usa as técnicas de entrevista semi-dirigida, análise documental e visitas de campo.

La participación social para prevenir el riesgo de inundación representa serias dificultades en un contexto de relaciones sociedad-gobierno basadas en la desconfianza, un marco legal enfocado principalmente a atender la emergencia y, la desorganización y apatía social generalizada para formar parte de procesos participativos. Esta situación ha sido observada en la Colonia La Hacienda, del Municipio de Puebla, en la cual, a pesar de existir una franja de alto riesgo de inundación, donde se ubican 1,174 habitantes, no se ha logrado realizar trabajos significativos para disminuir su condición de riesgo. Esta investigación, analiza, a partir de un trabajo basado en la investigación-acción, las principales acciones que han llevado a cabo las autoridades del Municipio de Puebla para disminuir el riesgo de inundación y el incipiente proceso de participación ciudadana en dicha colonia. Crear las condiciones para desarrollar un trabajo participativo organizado y así atender las zonas de riesgo de pequeña escala, entre autoridades y habitantes, se vislumbra como una acción urgente con miras a avanzar en la construcción de una sociedad resiliente ante las inundaciones. ; There are serious difficulties associated with using social participation to prevent the risk of flooding in a context of societal- governmental relations based on: mistrust, a legal framework focused primarily on addressing emergencies, and generalized social apathy and disorganization with regards to taking part in participatory processes. This situation has been observed in the La Hacienda neighborhood, in the Municipality of Puebla, Mexico, where despite its location in a high-risk flood zone and its 1,174 inhabitants, no significant work has been done to reduce the area ́s risk status. Using action research, this study analyzes the main actions that have been taken by authorities from the Municipality of Puebla to reduce the risk of flooding, and the incipient process of citizen participation in the said neighborhood. Creating the ...

Per tal d'avançar en el repartiment agrari i la privatització dels emprius, a partir de la Reforma Agrària de 1992, es van accelerar els processos de regularització i incorporació dels assentaments irregulars al desenvolupament urbà a les ciutats mexicanes. Encara que en el municipi de Pobla hi ha hagut avenços significatius en la escripturació dels emprius també sobresurt l'acaparament de les terres per part de les immobiliàries, l'especulació de sòl, la intensificació de les desigualtats socio-espacials i la pèrdua de l'ordre i control del creixement irregular, per part de les autoritats locals, la mitjana anual és de 3.3 km2 des de l'any 2000. Això es tradueix en què el 65% de la seva taca urbana sigui d'origen irregular.En aquest context, el nostre treball descriu i analitza els processos de creixement irregular en el Municipi de Puebla, les seves problemàtiques urbanes i les accions governamentals per mitigar-lo, amb l'objectiu de contribuir a la reflexió sobre les problemàtiques que continuen vigents i que han impedit controlar-lo i preveure-ho ; The end of the agricultural land distribution and the privatization of the ejidos (communal land), resulting from the Agrarian Reform of 1992, have step up the processes of regularization and incorporation of the illegal settlements to the urban development of the Mexican cities. Thereby, in the municipality of Puebla, significant progress has been made regarding the deeding of ejidos, but it is to highlight that this progress has been accompanied by land grabbing by real estate developers, land speculation, intensification of socio-spatial inequalities and loss of order and control by local authorities over the illegal urban growth, which has an annual average of 3.3 km2, since 2000, and represents now 65% of the urban sprawl.In this context, our research describes and analyzes the processes involved in the illegal urban growth in the Municipality of Puebla, its urban issues and the government actions to mitigate it, with the aim of contributing to the reflection on the problems that remain in force and that have prevented it from being foreseen and controlled. ; Con el fin del reparto agrario y la privatización de los ejidos, a partir de la Reforma Agraria de 1992, se aceleraronlos procesos de regularización e incorporación de los asentamientos irregulares al desarrollo urbano en las ciudadesmexicanas. Aunque en el municipio de Puebla ha habido avances significativos en la escrituración de ejidos también sobresale el acaparamiento de las tierras por parte de las inmobiliarias, la especulación de suelo, la intensificaciónde las desigualdades socio-espaciales y la pérdida del orden y control del crecimiento irregular, por parte delas autoridades locales, cuyo promedio anual es de 3.3 km2 desde el año 2000. Esto se traduce en que el 65% de sumancha urbana sea de origen irregular.En este contexto, nuestro trabajo describe y analiza los procesos de crecimiento irregular en el Municipiode Puebla, sus problemáticas urbanas y las acciones gubernamentales para mitigarlo, con el objetivo de contribuir a la reflexión sobre las problemáticas que continúan vigentes y que han impedido controlarlo y preverlo.

The end of the agricultural land distribution and the privatization of the ejidos (communal land), resulting from theAgrarian Reform of 1992, have step up the processes of regularization and incorporation of the illegal settlements to the urban development of the Mexican cities. Thereby, in the municipality of Puebla, significant progress has been made regarding the deeding of ejidos, but it is to highlight that this progress has been accompanied by land grabbingby real estate developers, land speculation, intensification of socio-spatial inequalities and loss of order and control by local authorities over the illegal urban growth, which has an annual average of 3.3 km2, since 2000, and represents now 65% of the urban sprawl.In this context, our research describes and analyzes the processes involved in the illegal urban growth in the Municipality of Puebla, its urban issues and the government actions to mitigate it, with the aim of contributing to thereflection on the problems that remain in force and that have prevented it from being foreseen and controlled. ; Per tal d'avançar en el repartiment agrari i la privatització dels emprius, a partir de la Reforma Agrària de 1992, es van accelerar els processos de regularització i incorporació dels assentaments irregulars al desenvolupament urbà a les ciutats mexicanes. Encara que en el municipi de Pobla hi ha hagut avenços significatius en la escripturació dels emprius també sobresurt l'acaparament de les terres per part de les immobiliàries, l'especulació de sòl, la intensificació de les desigualtats socio-espacials i la pèrdua de l'ordre i control del creixement irregular, per part de les autoritats locals, la mitjana anual és de 3.3 km2 des de l'any 2000. Això es tradueix en què el 65% de la seva taca urbana sigui d'origen irregular.En aquest context, el nostre treball descriu i analitza els processos de creixement irregular en el Municipi de Puebla, les seves problemàtiques urbanes i les accions governamentals per mitigar-lo, amb l'objectiu de contribuir a la reflexió sobre les problemàtiques que continuen vigents i que han impedit controlar-lo i preveure-ho ; Con el fin del reparto agrario y la privatización de los ejidos, a partir de la Reforma Agraria de 1992, se aceleraron los procesos de regularización e incorporación de los asentamientos irregulares al desarrollo urbano en las ciudades mexicanas. Aunque en el municipio de Puebla ha habido avances significativos en la escrituración de ejidos también sobresale el acaparamiento de las tierras por parte de las inmobiliarias, la especulación de suelo, la intensificación de las desigualdades socio-espaciales y la pérdida del orden y control del crecimiento irregular, por parte de las autoridades locales, cuyo promedio anual es de 3.3 km2 desde el año 2000. Esto se traduce en que el 65% de su mancha urbana sea de origen irregular.En este contexto, nuestro trabajo describe y analiza los procesos de crecimiento irregular en el Municipio de Puebla, sus problemáticas urbanas y las acciones gubernamentales para mitigarlo, con el objetivo de contribuir a la reflexión sobre las problemáticas que continúan vigentes y que han impedido controlarlo y preverlo.

Los ecobarrios son una alternativa para materializar los principios del desarrollo sustentable principalmente en zonas urbanas degradadas. En México algunos proyectos empiezan a tener estas características pero con una visión corta y tecnocrática. El objetivo de esta investigación es mostrar que el asentamiento irregular de San Juan Tulcingo, Puebla, puede ser transformado en ecobarrio ya que, a pesar de su marginalidad urbana, presenta rasgos de sustentabilidad como la cohesión social, conocimientos agrícolas, y algunos hábitos de desplazamientos no motorizados. Nuestro estudio se basa en cuatro elementos metodológicos: revisión bibliográfica, entrevistas semidirigidas, talleres con los habitantes y observación en campo.

The Union eco-neighborhood pilot project, in the Urban Community of Lille, France, has set up an ambitious process of participative negotiation that has drawn our interest, becoming the basis of this analysis. Various devices and spaces for dialogue have been created to allow interaction between different actors, and although the impact on decision making is slow, this project can be seen as a good example in the area of participative management. The main objective of this paper is to show some relevant results of the research on participative process to develop and implement the Union eco-neighborhood, with the intention of opening our vision to other contexts and experiences which also seek to develop more democratic forms in urban projects. The research uses qualitative and empirical methods based on interviews with key stakeholders, observations of various dynamics (such as public meetings about the project) and local and international literature review in this domain. ; El proyecto piloto del ecobarrio de la Unión, en la Comunidad Urbana de la Metrópoli de Lille, Francia, intenta inscribirse en un ambicioso proceso de gestión participativa que ha llamado nuestro interés y sobre el que hemos realizado nuestro análisis. Diversos dispositivos y espacios de diálogo se han creado para permitir la interacción de los diferentes actores, y a pesar de que la influencia en la toma de decisiones se manifiesta lentamente, este proyecto se perfila como un ejemplo exitoso en dicha materia. El presente documento tiene como objetivo principal mostrar algunos resultados de nuestra investigación sobre el proceso participativo para elaborar y ejecutar el ecobarrio de la Unión, con el afán de abrir nuestra visión hacia otros contextos y experiencias donde también buscan desarrollar formas más democráticas en los proyectos urbanos. Utilizamos una metodología cualitativa y empírica basada principalmente en entrevistas a actores clave del proyecto, en observaciones de diversas dinámicas y en algunas participaciones en reuniones ...

Model City is a project that the government of the state of Puebla built to strengthen the industrial development of the new AUDI's auto parts plant in Mexico. Today it's said that it's a failed project because it's been habited only 15% of its total capacity. But to know if this project is a failure, we have made an evaluation that, for this case, was carried out through an adaptation of the methodology proposed by Saltalamacchia and Zicardi, who evaluate the performance of the local government. For this study case, the intention of evaluating the performance of the agency is based on the urban results of the Model City project, based on interviews, analysis of satellite images, urban regulations, and visits to the Model City, with the intention of being able to appreciate if the urban development of the city is in a process of consolidation, or in truth it is the announcement of a project in decline. ; Ciudad Modelo es un proyecto que el gobierno del estado de Puebla construyó con la finalidad de fortalecer el desarrollo industrial de la nueva planta de autopartes AUDI en México. Hoy se habla de que es un proyecto fallido al estar habitado solo en un 15% de su capacidad total. Pero para conocer si en realidad este proyecto es un quebranto, hemos hecho una evaluación mediante una adaptación de la metodología propuesta por Saltalamacchia y Ziccardi, quienes evalúan el desempeño del gobierno local. Para este caso de estudio la intención de valorar el ejercicio del organismo se basa en los resultados urbanísticos del proyecto Ciudad Modelo, a través de entrevistas, análisis de imágenes satelitales, normativa urbana, y visitas a campo, con la intención de poder apreciar si el desarrollo urbanístico de la ciudad se encuentra en un proceso de consolidación, o en verdad es el anuncio de un proyecto en decadencia.

Financial resource is placed where it can be revalued through the elimination of land ownership inspired by the Keynesian or populist state, and then by re-appropriating it (Harvey, 2005). This current characteristic of capitalism Harvey (2005, 2007) names it accumulation by dispossession. The aim of this research is to understand the existing process in the setting up of the automotive plant of Audi, in San José Chiapa, México, and analyze whether this setting-up of Audi in the referred municipality can be characterized as a process of accumulation through dispossession, based on the four characteristics proposed by Harvey (2007): privatization and merchandising, financing, management and manipulation of the crisis and state and redistributions. Documentary and field sources were used: journalistic follow-up (2012-2016 and 2017) and visits to the region, files of the National Agrarian Registry (RAN), State Land Bank Trust (FBET), State General Archive, National Institute of Statistics and Geography (INEGI). Peasants, local inhabitants and key actors were interviewed. The main conclusion is that Audi dispossessed the peasants´ the land and natural resources with the help of the local government, who transferred the costs through taxes to the local population. ; El capital se traslada a lugares donde puede revalorizarse a través de eliminar la propiedad inspirada en el Estado keynesiano o populista, reapropiándosela (Harvey, 2005). A esta característica actual del capitalismo Harvey (2005; 2007) la denomina acumulación por desposesión. La pregunta de investigación es ¿existe este proceso en la instalación de la automotriz Audi, en San José Chiapa, México? El objetivo de la investigación fue indagar si la instalación de Audi en el municipio referido se puede caracterizar como un proceso de acumulación mediante desposesión, con base en las cuatro características propuestas por Harvey (2007): privatización y mercantilización, financiarización, la gestión y manipulación de la crisis y las redistribuciones estatales. ...

El espacio público es un lugar de encuentro, interacción y cohesión para el desarrollo de diversas actividades de los habitantes. Sin embargo, la desatención y escasez de acciones para su mejoramiento ha conllevado a su deterioro y a su pérdida paulatina. Este es el caso de la colonia San Manuel, ubicada al suroriente de Puebla, México, a través de la cual se muestra como las malas condiciones del espacio público no solo han derivado en su cuasi abandono, sino que se ha convertido en un lugar propicio para delinquir. Asimismo, se detectan cuáles son las acciones realizadas por los vecinos organizados para disminuir este problema. La metodología es cualitativa y se implementó a través de cuatro técnicas: revisión documental, entrevistas semidirigidas, reuniones vecinales y recorridos de campo. Entre los resultados destacan que recuperar el espacio público puede mutar positivamente un espacio que no se utiliza y evita el riesgo de que se convirtiera en un escenario apto para delinquir. Por esto es necesaria y urgente la acción conjunta vecinal sin des responsabilizar a los gobiernos locales. Sin embargo, el proceso puede aletargarse cuando la organización es débil, desarticulada y con poca comunicación con el sector público, por lo que es necesario establecer estrategias de comunicación para mejorar la organización. Para ello las instituciones de educación superior pueden ayudar a detonar acciones de trabajo colaborativo entre los sectores público y social.

The accelerated urban growth and the loss of management capacity of governments have contributed to aggravate issues related to natural resources, public space, floods, mobility, demand for public services, etc. In such a situation, it is more than ever necessary to educate students and develop alternative solutions-oriented research. This mission is a commitment that the universities must acquire in their role as a means of transforming both teachers and students way of thinking. In this sense, the objective of this paper is to share our academic experience, particularly in the context of the postgraduate course of the Faculty of Architecture of the Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, and to contribute to the reflection on how we can promote, through academic work, more sustainable territorial practices developed in collaboration with civil society and the public sector. One of the most relevant conclusions highlights the need to move from confined research to a more proactive one, aimed at changing the paradigm of the territorial problems' analysis and response. ; El crecimiento acelerado de las ciudades y la pérdida de capacidad de gestión de los gobiernos, han contribuido a agudizar las problemáticas en materia de recursos naturales, espacio público, desastres en zonas inundables, movilidad, demanda de servicios públicos, etc. Ante esta situación, es necesario formar a los estudiantes y desarrollar investigaciones bajo una perspectiva que permita dar soluciones alternativas. Esta tarea es un compromiso que debemos adquirir desde las universidades en nuestro papel como medio de transformación del pensamiento, tanto de profesores como de estudiantes. En este sentido, el objetivo es compartir nuestra experiencia académica, particularmente desde el posgrado de la Facultad de Arquitectura de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, y contribuir a la reflexión sobre cómo podemos impulsar, desde el trabajo académico, el desarrollo de prácticas territoriales más sustentables en colaboración con la sociedad y el sector público. Una de las conclusiones más relevantes apunta hacia la necesidad de pasar de la investigación confinada a una más proactiva, encaminada a cambiar el paradigma sobre el análisis y solución de los problemas territoriales.

The inhabitants of marginalized neighborhoods in the Atlixcáyotl Territorial Unit face various mobility conditions when making long journeys to evade the barriers caused by the avenues and infrastructure built by implementing urban planning instruments in recent decades, which caused a territorial fragmentation in this area. The objective is to carry out an analysis of the conditions of pedestrian mobility of the inhabitants of Las Lajas by the implementation of urban planning instruments to generate recommendations that can lead to public policies. The methodology used was based on a theoretical review and analysis of legal instruments, techniques such as field trips and measurements of time and distance, as well as the application of questionnaires and interviews. The results obtained show how the urban planning instruments prioritized the construction of projects and roads that fragmented the territory, conditioning the modes of pedestrian mobility in the neighborhoods of this area. ; Los habitantes de barrios marginados en la Unidad Territorial Atlixcáyotl enfrentan diversas condiciones de movilidad al realizar largos recorridos para evadir las barreras ocasionadas por las avenidas e infraestructuras construidas al implementarse instrumentos de planeación urbana en las últimas décadas, lo que ha provocado una fragmentación territorial en esta zona. El objetivo es realizar un análisis de las condiciones de movilidad peatonal de los habitantes de Las Lajas por la implementación de instrumentos de planeación urbana, para generar recomendaciones que puedan derivar en políticas públicas. La metodología utilizada se basó en una revisión teórica y análisis de instrumentos legales, técnicas como recorridos en campo y mediciones de tiempo y distancia, así como la aplicación de cuestionarios y entrevistas. Los resultados obtenidos muestran cómo los instrumentos de planeación urbana priorizaron la construcción de proyectos y vialidades que fragmentaron el territorio condicionando los modos de movilidad peatonal de los barrios de esta zona.